时间:2022-10-31 22:42:50 作者: 泉源:人民日报
凭证党中央关于《建设国务院向天下人大常委会报告国有资产治理情形制度的意见》决议安排,十三届天下人大常委会已经一连四年审议了国务院关于国有资产治理情形的综合报告,划分听取审议了四大种别国有资产治理情形的专项报告,十三届天下人大常委会第三十七次聚会是首次听取审议综合报告。
为做好监视调研等效劳事情,天下人大常委会预算工委、天下人大财经委组成专题调研组。10月28日,十三届天下人大常委会第三十七次聚会听取了天下人大常委会预算工委、天下人大财经委关于国有资产治理情形的监视调研报告。
报告显示,党的十九大以来,凭证党中央关于建设国有资产治理情形报告制度的明确要求,凭证天下人大常委会关于国有资产治理情形监视的五年妄想和年度妄想安排,国务院和地方各级人民政府认真开展统计清查,一直健全制度系统,一连推进重点刷新,增强基础治理事情,各方面取得优异希望。
国有资产家底起源摸清。2017—2021年,天下企业国有资源权益从50.3万亿元增添到86.9万亿元,年均增添14.6%;金融企业国有资源权益从16.2万亿元增添到25.3万亿元,年均增添11.8%;行政事业性国有净资产从20.5万亿元增添到42.9万亿元,年均增添20.3%;天下国有土地面积由5.05亿公顷增添到5.23亿公顷,增添了3.6%。2021年尾,天下国有资源权益(含金融)112.2万亿元,对应308.3万亿元的天下企业国有资产总额和352.4万亿元的天下国有金融企业资产总额,划分比2017年尾增添68.7%、68%、46.2%。
国有资产治理水平一连提升。在国务院统一行使国有资产所有权的基础上,一连完善种种国有资产治理体制,基本形成主要笼罩企业、金融企业、行政事业性、自然资源等四大种别国有资产的分类分级治理名堂,国防资产、人民银行资产等特殊种别资产依法实验专门的治理体制。
治理情形报告制度一直完善。健全横向协作、纵向联动的事情机制,各级政府因地制宜建设差别形式的部分协调机制和报告体例事情机制,并增强与人大有关事情机构的相同联系,配合交出了涵盖企业、金融企业、行政事业性和自然资源等种种国有资产的全口径家底。经由5年起劲,基本实现国有资产治理情形报告事情全笼罩。
国有资产治理效能进一步展现。国有资源结构结构进一步优化,聚焦战略清静、工业引领、国计民生、公共效劳等功效,加鼎力大举度推进国有企业重组整合和战略性新兴工业结构,涉及国家清静、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70%。国有资源谋划效益进一步提高,5年来,天下国有企业利润和金融企业归属母公司净利润稳步增添。
报告显示,种种国有资产治理和治理都取得了显着前进,但国有资产治理的整体性、系统性、综合性还不敷,对国有资产所有权行使、政府推行国有资产治理职责的一些基础性、理论性问题还没有厘清。
报告提出了相关建议:夯实基础事情,进一步摸清国有资产家底;坚持系统看法,进一步树立顺应高质量生长的国有资产治理理念;突出统一所有,进一步理顺治理体制;深化重点刷新,进一步释放活力提高效益;完善报告制度,进一步健天下有资产治理机制。
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