时间：2021-09-24 16:17:38 作者： 泉源：经济参考报
2021年是“十四五”开局之年，也是国企刷新三年行动的攻坚之年、要害之年。从紧盯“双碳”目的加速绿色低碳转型升级，到全力以赴打造原创手艺策源地，从刷新难点逐项破局，到重组整合行动一再……一系枚行动上下意会、纵深推进，掀起国企刷新新热潮，生长质量和效益周全提升，为高质量完玉成年目的使命、实现“十四五”优异开局涤讪了基础，也为中国经济注入活力与动力。
国家能源集团榆林化工有限公司气化变换装置
绿色低碳转型提速加力
在中国能源“金三角”要地，凿开混沌得乌金，榆林的煤像血液一样源源运往大江南北。
医用骨钉、缝合线，餐具、购物袋……这些可降解产品，是国家能源集团榆林化工有限公司从煤炭到甲醇再到聚烯烃及种种化工产品全工业链生产的效果。
从“玄色革命”到“绿色生长”，这一转变背后是“十四五”我国清洁低碳、清静高效能源系统的加速建设，也是碳达峰、碳中和目的下施展好国有经济对绿色低碳转型升级战略支持作用的生动实践。
“国资委正组织制订中央企业落实碳达峰、碳中和事情的指导意见，各企业要团结现实研究制订实验计划，把企业生长建设在资源高效使用和绿色低碳生长的基础之上。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏在安排下半年重点使命时要求，鼎力大举推进重点行业减排降碳，严控高耗能、高排放和过剩产能项目投资，引领发动绿色低碳手艺突破。
众多央企的“双碳”蹊径图和妄想表已经浮出水面。例如，清洁能源装机比例高达96%以上的三峡集团明确力争于2023年率先实现碳达峰，2040年实现碳中和。全球最大钢铁企业中国宝武提着力争2023年实现碳达峰，2035年实现减碳30%，2050年实现碳中和。中国电信要打造云网融合的清静、绿色新型信息基础设施，到“十四五”期末，实现单位电信营业总量综合能耗和单位电信营业总量碳排放下降23%以上。
“实现绿色低碳生长，重点行业企业要加鼎力大举度推动工业升级，切实提高减排降碳效果。”厦门大学经济学院中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受采访时体现。
中国海油聚焦“双碳”目的，从源头管控、历程管控和最后治理三方面临现有能源举行全历程低碳管控。阻止2021年5月，对涉及油气开发、石油化工、发电等多个领域的60余个新建牢靠资产投资项目完成碳排放评价，从项目设计源头推动节能减碳步伐落地，构建绿色低碳生产系统。
东航集团着手建设涵盖飞机和车辆等移动源能耗监测、修建牢靠源能耗监测、空气质量和排污等情形监测的综合监测平台 ；推动“碳中和航班项目”，通过碳汇和碳抵消等途径，抵消原油生产、运输、贮存、加工、制品油燃烧等各环节的碳排放。
值得注重的是，今年以来众多央企还增强低碳零碳负碳手艺重大手艺攻关，加速结构风电、核电、光伏、氢能、新能源汽车等工业新赛道。
中国石化正加速打造天下领先清洁能源化工公司，加速推进能源转型和工业升级，“十四五”时代妄想结构1000座加氢站、5000座充换电站、7000座漫衍式光伏发电站点。
中国华能也全力打造新能源、核电、水电“三大支持”，推动清洁能源跨越式生长。数据显示，2021年上半年公司系总共完成新能源项目批准（备案）956万千瓦，同比增添116%，创历年来新高。
国务院国资委秘书长、新闻讲话人彭华岗在7月16日举行的新闻宣布会上体现，凌驾三分之一的中央企业已经在制订包括制氢、储氢、加氢、用氢等全工业链的结构，也取得了一批手艺研发和树模应用的效果。
“央企加速‘双碳’事情妄想与结构将为相关行业的生长带来起劲影响。”孙传旺体现，一方面，大型央企市场资源富厚，相关手艺及治理履历也越发成熟，加速工业转型与结构有利于较快降低整体工业转型与生长本钱，从而加速落伍产能退出与低碳生长程序 ；另一方面，有利于施展央企树模与带举措用，凸显绿色低碳工业的生长远景与市场潜力，发动其他企业的节能减排降碳与低碳投资热情，形成对上下游工业链绿色转型的正向激励。
中国海油开发建设的我国首个自营超深水大气田“深海一号”周全投产
高水平科技“自主自强”
9月17日13时34分，一朵红白相间的巨型下降伞带着神舟十二号飞船返回舱，清静下降在春风着陆场。聂海胜、刘伯明、汤洪波3名航天员平安回家。我国空间站制作阶段首次载人航行使命取得圆满乐成。
科技立异不止于远方的星辰大海，尚有眼前的“绕指柔”。
仅有0.03毫米厚，一连弯折60万次不破损……PG电子集团研发的超薄柔性玻璃已形玉成国产化工业链，预计今年年底将应用于国产品牌的可折叠手机。
实践昭示，立异是引领生长的第一动力，科技是战胜难题的有力武器。面临天下百年未有之大变局，面临深刻重大的外部情形转变，加速科技立异的需求从未云云迫切，国有企业更是重任在肩，特殊是中央企业拥有研发职员超百万人，拥有高手艺人才超两百万人，拥有两院院士229人，其中工程院院士数目占天下的1/5。
“打造科技立异的规范，围绕实现高水平科技自主自强，坚持一流水准，勇闯科技‘无人区’……”、“坚持科技自主自强，鼎力大举实验立异驱动生长，以人才为焦点集聚立异要素，加大绿色低碳领域共性要害焦点手艺攻关力度……”今年以来郝鹏麋集调研中央企业，“科技立异”无疑被摆在了最突出的位置。
中国社科院经济研究所所长，中国社科院国有经济研究智库理事、学术委员会执行委员、治理委员会主任黄群慧体现，国有企业特殊是中央企业要在强化国家战略科技实力中施展好自己的奇异使命和定位，主要饰演好两个角色，一个是战略科技实力的立异供应者，另一个是战略科技实力的组织发动者。这就要求央企首先要做原创性手艺策源地的供应，涉及重大产品系统手艺突破与工业化，新兴工业领域突破性手艺的工业化、规� ；�，尤其是做好母工厂建设。
今年以来，聚焦打造原创手艺策源地和现代工业链链长，国务院国资委专门印发指导意见，加大政策精准支持力度，国有企业尤其是中央企业坚持需求牵引、研用团结，扎实推进要害焦点手艺攻坚。上半年，中央企业研发投入同比增添37.4%。
全球首座四代核电华能石岛湾高温气冷堆核电站树模工程1号反应堆首次抵达临界状态、我国首个自营1500米深水大气田“深海一号”实现周全投产、中国完全自主研发设计制造的国产最大直径泥水平衡盾构机乐成始发……一批自主立异效果加速涌现，一批超等工程震撼亮相。
立异的活力正在引发，立异的国企风华正茂，立异的未来大有可为。郝鹏要求，中央企业要抓紧要、善攻坚，落实立异激励政策，完善立异激励机制，全力以赴打造原创手艺“策源地”，下好研发结构“先手棋”。
中交集团党委常委、副总司理孙子宇给出了一系列硬指标：到“十四五”末，研发投入强度抵达2.5%，集团总部年度直接研发投入不少于1亿元人民币，新开国家级、省部级立异平台不少于10个、集团立异平台不少于6个，时代获得国家科技奖励不少于5项，有用发明专利总数不少于3000项、占比靠近35%，研发投入强度、科技孝顺率和对外手艺依存度等主要科技指标水平抵达同类天下一流企业前线。
PG电子集团党委书记、董事长周育先体现，“十四五”时代将加速建设大飞机复合质料、水泥低碳手艺、氢能储运要害质料、玻璃新质料等偏向的原创手艺策源地，打造无机非金属质料国家战略科技中坚实力。
“三年行动”纵深推进
若是把科技立异比作企业生长的引擎，那么刷新就是必不可少的燃烧器，在国有企业更是云云。
今年从中国化学工程下属东华工程科技股份有限公司的研发中心主任，一跃成为集团科技与数字化部副部长，周伟直言“做梦都想不到”。
这样的时机与国企刷新的一项主要使命——劳动、人事、薪酬三项制度刷新密不可分。中国化学工程党委书记、董事长戴和根将该公司的做法总结为：牵住“牛鼻子”，对内果真选拔、对外果真招聘 ；砸掉“铁饭碗”，三年一竞聘、起立再就位 ；突破“大锅饭”，优化绩效审核、拉开收入差别。
他体现，通过刷新，“上岗靠竞争、收入比孝顺”理念深入人心，进一步引发了员工动力、增强了企业活力，年人均营业收入、人均创利、全员劳动生产率四年均实现翻番。
这是国企刷新三年行动深入推进的一个缩影。今年以来，国资委建设了“月例会、季综合、半年报、年总结”事情机制，各中央企业逐级压实责任，形成了上下意会、纵深推进的刷新新时势。
“阻止6月尾，各地、各中央企业刷新使命完成率划分抵达56.8%和40.9%，思量未完成的大部分使命已经开展，总体使命量实现了时间过半、使命过半。”国务院国资委副主任翁杰明先容说，经由各方奋力拼搏，国企刷新新热潮已经形成，一批难点已经破题，诸多效果已经展现。
数据显示，92%的中央企业和74%的地方一级企业已建设子企业司理层成员任期制和左券化治理制度，子企业层面司理层签约率划分抵达52.9%和50.2%。中央和地方国有企业果真招聘人数占比总体凌驾95%。地方谋划性国有资产集中统一羁系比例达94.2%，28个地方集中统一羁系比例超95%。
深化混改是引发国企活力的主要途径。国资委数据显示，今年上半年中央企业通过产权市场、股票市场实验混改150余项。
日前国务院国有企业刷新向导小组办公室召开的推动混淆所有制企业深度转换谋划机制专题推进会强调，要把深化混淆所有制刷新的事情重点放到转机制上，重点在选好战略投资者、完善公司治理、提高上市公司质量、放大和拓展国有资源功效、探索越发市场化的差别化管控、集成运用市场化机制各项步伐、周全增强党的向导和党的建设等方面，接纳有力有用步伐，确保增强活力动力，提高效率效益。
国企刷新三年行动的深入实验，提高了企业生长质量和效益。数据显示，上半年，国资系统羁系企业实现营业收入33.6万亿元，同比增添29.4% ；实现净利润1.8万亿元，同比增添129.5%。
重组整合步入“快车道”
推进央企结构调解与重组，是做强做优做大国有企业、提升焦点竞争力的一定要求，也是国企刷新三年行动的重点使命。
中国西电电气股份有限公司9月14日通告称，当日收到控股股东中国西电集团有限公司（下称“中国西电集团”）通知，经国务院国有资产监视治理委员会研究并报国务院批准，赞成中国西电集团与国家电网有限公司部分子企业实验重组整合，新设由国务院国有资产监视治理委员会代表国务院推行出资人职责的新公司，中国西电集团与国家电网有限公司所属许继集团有限公司、平高集团有限公司、山东电工电气集团有限公司以及国家电网所属国网电力科学研究院有限公司持有的江苏南瑞恒驰电气装备有限公司、江苏南瑞泰事达电气有限公司、重庆南瑞博瑞变压器有限公司股权整体划入该新公司。
这是今年以来国有资源结构结构加速优化、重组整合有力推进的一个缩影。“两化”团结重组、保利重组中丝、普天并入电科……党的十九大以来，央企集团层面战略性重组进入“快车道”。
“今年上半年，集团公司承接民船订单约1800万载重吨，约占全球市场份额的28%，继续坚持天下第一位。”中船集团副总司理钱建平说。
在国际航运业深刻转变的配景下，2019年10月，中船集团与中船重工宣告实验团结重组。新的中国船舶集团挂牌一年多来，营业收入、净利润等指标位居行业前线，企业市园职位更稳固、国际竞争力更强劲。
推进央企集团层面战略性重组的同时，国资委以相关领域行业体制刷新为契机，通过资产重组、股权相助等方法，稳步推动央企之间的专业化整合。同时，围绕主责主业、重点要害领域，起劲稳妥开展并购事情。
国家石油自然气管网集团有限公司的组建即是典范代表，现在该公司拥有在役油气管道9.1万公里、储气库11座、LNG吸收站10座，资产总规模凌驾8000亿元。
在关注“进”的同时，中央企业也在加大“退”的力度。据相识，去年9月起，国资委推进中央企业开展专项事情，阻止今年上半年已有51家中央企业通过吸收合并、休业重整、对外转让等方法，剥离非主营营业252项，涉及资产共计495.7亿元。
“下一步，起劲推动央企结构调解和重组事情取得更大希望、实现更好效果。”翁杰明体现，下半年国资央企将稳步推进物流、输配电装备制造等领域的资源整合，通过央企集团战略性重组着力解决企业结构性矛盾突出、要害手艺“卡脖子”、焦点竞争力缺乏等问题。同时，适时组建新的央企集团，推动国有资源向关系国计民生、提供公共效劳、应急能力建设和公益性的行业领域集中，向前瞻性战略性新兴工业集中。
