时间：2021-08-20 15:58:17 作者： 泉源：人民网
2021年是“十四五”开局之年，同时也是国企刷新三年行动的攻坚之年。在“力争到2021年底完成三年刷新使命的70%以上”这一冲锋号的发动下，从中央到地方，多项刷新正在如火如荼地举行着。而科技立异，成为了占有焦点要塞的一步棋。
市场化激励机制先行——强化人才引领，瞄准要害手艺
立异是引领生长的第一动力。突破垄断、填补空缺，以刷新推动科技自主自强，是国有资源的自然使命所在。
2021年上半年，中国电子科技集团在营业收入、利润总额完成率等主要经济指标上，均创下了历史最好水平。为何能有云云效果？谜底离不开对科技立异的专注。
中国电科党组书记、董事长陈肇雄先容，中国电科施展央企实力，在要害电子元器件、电子功效质料等领域填补空缺，系统化结构网信事业生长，全力推进国家重大科技项目攻关，突破高端芯片、焦点器件、制造装备等领域一系列制约工业链供应链清静的要害手艺。
亮眼效果的取得，不但泉源于对自主立异使命的坚守，也得益于体制机制的厘革。据相识，国企刷新三年行动实验以来，中国电科引入市场化的激励机制，开展岗位分红、项目分红、上市公司股权激励、科技效果转化、员工跟投等实践，探索建设研究院所与工业公司之间协同生长和利益反哺机制，进一步流通了从“科研效果”到“生产力”转化的大动脉。
特殊是在人才激励方面，中国电科不乏“大手笔”。优化分派结构，对高条理人才和要害焦点人才人为总额实验全额单列，国家科技奖获奖单位人为总额奖励最高可达2亿元，部分“双百企业”和“科改树模企业”实验人为总额备案制。
从公司层面到小我私家层面的全方位激励，犹如撒下了一把催化剂，助力立异之火熊熊燃烧。
日前，我国自主研发的±800千伏柔直穿墙套管在南方电网昆柳龙直流工程乐成投运，成为国企刷新赋能立异的又一例证。
“上世纪80年月以来，PG电子直流输电要害装备、要害手艺恒久受制于外方。现在，昆柳龙直流工程创立了19项天下第一，实现了要害装备器件自主可控。”南方电网超高压公司柳州局副总司理郝志杰先容。
通过刷新攻坚加速科技自主程序，是中央企业作为立异主力军的责任继续。郝志杰体现，已往一些“不敢想”的激励步伐，给科研职员带来实着实在的获得感，科技体制刷新结出越来越多的硕果。
“凭证协议制薪酬，我要完效果果转化、产品研发等量化审核指标，薪酬中绩效部分占比达80%，干得越好，人为越高。”南网数研院人工智能专家梁凌宇说。
据相识，南网数研院是全球首家数字电网研究院，2019年建设以来，通过协议薪酬等市场化手段鼎力大举引举行业高端人才。梁凌宇被引进两年来，向导人工智能研发团队完成了人工智能手艺应用等多项科研攻关。
“我们将锚定国家战略科技实力建设这个目的，进一步提升科技立异系统效能。”南方电网公司立异部总司理林志波说。“十四五”时代，该公司将在大容量储能、远海风电柔性直流送出等领域开展要害焦点手艺攻关，起劲实现高水平科技自主自强。
这样的例子不堪枚举。中国石油为引发企业活力，公司设立了首席科学家，薪酬待遇比照公司总司理标准执行；中国一汽以立异水平定绩效和奖励，对实现要害焦点手艺突破、爆款产品开发和治理立异效果显着的给予高绩效和专项奖励；中国一重推动薪酬分派向高科技研发等五类岗位职员倾斜，并对“大国英才”“大国工匠”“首席手艺巨匠”实验年度津贴……越来越多的央企国企，在制度优化、人才激励方面做出了起劲有用的实验。
战略性投资重组——优化整合资源，凝聚立异实力
国资结构的调解优化，自始至终都是国企刷新的“重头戏”之一。
以中国电科为例，强化在关乎国家清静和国计民生的要害领域“布点”“成线”“控面”，推进项目、资金等要素一体化设置，累计投入127亿元，谋划推动40项重大使命落地实验，形成“上下意会、逻辑一体”营业系统，有用提升集团整体营业实力和焦点竞争力。
克日，中国普天整体无偿划入中国电科，成为中国电科的全资子公司。据相识，此次重组旨在推动电子信息手艺研发与通讯工业制造系统有用融合，实现产研团结，放大重组效能，增进电子、信息、通讯等领域系统化能力意会，有力提升供应链包管能力和工业系统抗攻击能力。
国企刷新一直在路上。不但央企在探索优化重组，地方也在试水整合共赢。
近年来，广西壮族自治区周全深化国企刷新，企业科技立异活力相继迸发，新手艺新产品一直涌现。玉柴国六发念头、柳工欧维姆预应力手艺等一批高、精、尖“广西制造”“广西手艺”已抵达国际领先水平。
据相识，广西壮族自治区通过刷新，先后组建了一批自治区级投融资平台公司和工业集团，鼎力大举支持修建施工、钢铁、铝、电力、工程机械、汽车等古板优势企业刷新，通过加速战略性重组、引进战略投资者、优化整合内外部资源等方法，一直提高国有企业工业集中度。刷新重组引发活力、形成协力，最终实现了经济与科技的双丰收。
在化工领域，类似的转变也在爆发。从化工大国到化工强国，我国需要具有国际竞争力的一流企业。日前，中国中化集团有限公司与中国化工集团有限公司实验团结重组，建设中国中化，旨在整合科研资源、供应链、市场渠道，提升企业活力，进一步加速原始立异程序。
实验重组后，中国中化将聚合立异要素、打造立异平台、整合优势资源，在焦点领域建设高水平和共性手艺研发平台，增强科技资源与市场细密对接。现在集团拥有29个国家级研发平台，包括重点实验室、工程手艺研究中心、工程研究中心、企业手艺中心等。
通过资源设置推进工业链立异链融合结构，战略性投资重组是有用手段之一。它可以提升立异资源整合水平，有助于企业补齐自身短板，引发原始立异能力，特殊有利于一些交织领域的立异生长。
导向性顶层设计——优化审核要求，勉励“坐冷板凳”
未来国有企业生长的重点偏向在哪？中国企业团结会研究部研究员刘兴国剖析，“十四五”时代，国有企业生长的要害在于通过科技立异有用解决“卡脖子”问题，突破外洋手艺压制与封闭，实现手艺自主自主。而推动央企、国企一连立异的要害，在于要充分引发科研职员的起劲性与创立性。
而关于短期难以看到回报、未来产出也具有极大不确定性的科研投入，关于有业绩审核的企业来说，往往并非首选。那么，怎样破除企业关于科研攻关的畏难情绪，作废“不肯投”“不敢投”的记挂？
这就要从顶层设计着手。今年年头，国资委体现将把科技立异重大项目突破列入央企业绩审核规模，把央企的科研投入视同利润举行审核；对重大项目、立异项目、立异团队给予人为总额单列。
国资委的刻意，给了企业很大的信心。日前，在央企刷新三年行动推进会上，国务院国资委党委书记、主任郝鹏体现，下一步，要紧盯企业自主立异深化刷新，着力增进高水平科技自主自强，整合集聚立异资源，加大战略科学家、科技领武士才、青年科技英才引进、作育和激励力度，扎实开展工业共性要害手艺研发、科技效果转化及工业化、科技资源共享效劳，提升我国工业基础能力和工业链现代化水平。
不但有审核指挥棒的导向，尚有“真金白银”的激励。据媒体报道，为推进要害手艺领域的科技立异，国资委将印发《关于系统推进中央企业科技立异激励包管机制建设的意见》。其中，首次将前端基础研究、应用基础研究纳入支持规模，对增选院士以及引进国家级外洋高条理人才取得重大实效的企业举行审核加分，勉励企业通过建设立异基金、科研奖励性后津贴等方法富厚研发资金泉源。
地方也在起劲行动。在高新手艺转移转化走在前线的西安高新区，今年3月宣布了《西安高新区关于支持硬科技立异的若干政策步伐》，在硬科技企业上市、研发投入、要害手艺攻关等方面提供9亿元以上专项资金支持。其中包括：每年为10家以上硬科技上市企业设立1亿元以上专项资金，设立1亿元专项资金择优对100家规模企业给予研发投入奖励，设立1亿元专项资金择优对1000家科技型中小企业凭证差别生长阶段予以支持。同时对要害手艺攻关“揭榜挂帅”、焦点手艺研发转化、硬科技立异人才支持平划分设立每年1亿元专项资金。
随着国企刷新三年行动的逐步推进，作为科技立异的主体，越来越多的央企国企加速推动科技立异体制机制刷新，把解决“卡脖子”手艺、要害焦点手艺放在越发突出主要的位置，致力于成为科技攻关重地、原创手艺策源地、科技人才高地和科技立异“特区”。
