时间：2020-12-07 17:43:31 作者： 泉源：新华社
新华社北京12月4日电 市场主体有活力，经济社会生长才有充分动能 。
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的的建议》提出，深化国资国企刷新，做强做优做大国有资源和国有企业 。这为引发国有企业活力进一步指明晰偏向 。
加速完善中国特色现代企业制度，是引发国有企业活力的主要基础 。
对此，中国石化镇海炼化分公司的干部职工深有感伤 。从建厂初期名不见经传的地方炼油厂，生长为今天石油石化行业的标杆企业，一个主要缘故原由就是一直以市场化为偏向立异体制机制，深耕精益治理——
突破“终身制”，以实绩论英雄，原则上对年度绩效排名后3%的干部给予调解退出预警 ；突破“大锅饭”，全员绩效审核，2019年企业有137名一线班长的收入凌驾下层治理职员 ；强化正向激励，明确在科技效果转化乐成后一连3年至5年，每年从实验该科技项目的营业利润中提取不低于10%的比例用于激励 。
镇海炼化的实践，是近年来我国国有企业围绕建设越发高效的现代企业制度，大刀阔斧推进一系列刷新的鲜活样本 。
据相识，国务院国资委羁系的68家需要改制的中央企业集团公司已于2017年所有完成公司制改制，省级国资委羁系的一级企业约96%完成了这项刷新 ；现在，95家中央企业建设了董事会，央企621户子企业已选聘职业司理人近5000人，119户控股上市公司实验了股权激励……
只管一大批国有企业已经逐渐建设起切合市场竞争的现代企业制度，但面临新形势新挑战，部分企业仍差别水平保存治理粗放、生长动力缺乏等问题 。
“要奔着问题去、盯着问题改，改出国有企业新活力 。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏体现，企业生长永无止境，国企刷新永远在路上，要害要推动刷新和生长深度融合、高效联动 。要紧扣贯彻新生长理念、推进高质量生长、构建新生长名堂，紧盯解决突出问题，增强刷新的针对性，提高刷新综合效果 。
深化国有企业混淆所有制刷新，是引发国有企业活力的主要途径 。
11月26日，南航通用航空有限公司混改落地，引入国改双百基金等3家投资主体，并实验员工持股 。在此之前的2019年7月，南航在集团层面引入具有协同效应的战略投资者，实现了股权结构一直优化 。
近年来，国资央企起劲稳妥推动混淆所有制刷新，一直拓宽混改领域和规模，着力“以混促改”转换谋划机制 。2013年以来，中央企业累计实验混改4000多项，引入种种社会资源凌驾1.5万亿元 。中央企业所属子企业中混淆所有制企业户数占比已经凌驾70% 。
国务院国资委副主任翁杰明体现，下一步国资委将团结国企刷新三年行动，以坚持党的向导为基础原则，以阻止国有资产流失为事情底线，以引发活力、提高效率为详细路径，凭证“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，起劲稳妥地推进混淆所有制刷新 。
“要阻止只‘混’不‘改’，一是要看在多洪流平上提高了国有企业的谋划效率，二是要看在多洪流平上解决了产权明晰、政企脱离等问题 。”中国人民大学校务委员会副主任杨瑞龙体现，要在健全现代企业制度中推进企业混改 。
健全管资源为主的国有资产羁系体制，是引发国有企业活力的主要包管 。
对所有中央企业年度投资妄想举行备案治理 ；由央企集团自主决议充分竞争领域的子企业混改计划，自主决议公司刊行短期债券等部分债券类融资事项 ；支持投资、运营公司探索实验更无邪高效的人为总额治理方法……
近年来，国务院国资委以管资源为主加速推进职能转变，围绕“放活”与“管好”相统一做文章，在生产谋划治理等方面付与了企业更多自主权 。
业内人士以为，陪同国企刷新步入深水区，国资羁系刷新的牵引作用日益凸显 。党的十九届五中全会《建议》明确提出了健全管资源为主的国有资产羁系体制的要求，预计下一步围绕优化羁系方法、提高羁系效能，推进羁系系统和羁系能力现代化，一系列刷新将加速结构落子 。
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